近日，教育部、财政部联合印发《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》（教职成〔2019〕5号），标志着我国职业教育领域一项具有里程碑意义的战略工程正式启动。“双高计划”的出台，是贯彻全国教育大会精神、落实“职教20条”的关键行动，其核心价值与战略部署主要体现在以下方面：
一、 战略定位：打造中国职教的“国家队”与“样板间”
“双高计划”锚定“引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平” 十六字目标，集中力量建设50所左右高水平高职学校和150个左右高水平专业群。这绝非普通项目，而是要通过打造职业教育领域的“第一梯队”：
- 树立质量标杆：在人才培养模式、技术创新服务、校企协同机制等方面形成可复制的“中国方案”。
- 强化类型特征：破解职教投入不足、吸引力不强等难题，夯实职教作为类型教育的战略定位。
- 服务国家战略：直接对接现代化经济体系建设与产业转型升级，为国家参与全球竞争提供高素质技术技能人才支撑。
二、 建设内核：聚焦五大高地，重塑发展动能
文件系统规划了八大改革发展任务，其核心在于构建五大核心能力高地：
- 立德树人高地：将党建工作置于首位，构建“三全育人”格局，推进职业技能与职业精神深度融合，率先开展“1+X”证书制度试点（要点五）。
- 技术技能人才培养高地：强化工学结合、知行合一，突出认知能力、创新能力及工匠精神培育，培养产业急需的高素质技术技能人才（要点五）。
- 技术技能创新服务平台：打造集技术研发、成果转化、中小微企业服务于一体的产学研协同平台，破解产业升级“最后一公里”（要点六）。
- 高水平专业群高地：建立“动态调整、产教融合”的专业群发展机制，推动课程内容与产业前沿同步，深化课堂革命（要点七）。
- 治理能力与国际化高地：健全现代职业学校制度，提升智慧治理水平；同时推动中国职教标准“走出去”，服务“一带一路”（要点十一至十三）。
三、 推进逻辑：坚持四维原则，创新实施机制
计划的实施路径凸显四大鲜明导向：
- 扶优扶强：不搞“平均主义”，优先支持基础好、特色明、改革力度大的院校，强化示范引领（要点二）。
- 动态管理：建立“有进有出”的竞争机制，通过年度评价、中期调整和周期考核实现优胜劣汰（要点十五）。
- 省级统筹：压实地方政府责任，要求加大资金和政策倾斜（如教师编制、绩效工资等），形成央地协同推力（要点十七）。
- 多元投入：构建“中央奖补+地方倾斜+社会资源”的投入模式，激发学校自我造血能力（要点十六）。
四、 突破意义：重构职教生态，锚定2035远景
“双高计划”的深层价值在于系统性重构职业教育发展生态：
- 打破“天花板”：首次明确职校可比肩本科的“世界水平”发展目标（2035年），极大提升职教社会认同。
- 破解产教“两张皮”：通过专业群对接产业链、校企共建技术平台等设计，实现教育与产业的深度“基因融合”。
- 创新治理范式：扩大办学自主权（专业设置、经费使用等），建立容错机制，释放基层改革活力（要点十七）。
- 贡献中国智慧：输出职教国际标准与服务模式（如鲁班工坊），提升全球职教治理话语权。
结语：以“双高计划”擎画职教发展新纪元
“双高计划”的启动，标志着我国职业教育从“规模发展”向“质量革命”的战略转型。它不仅是院校层面的建设工程，更是国家深化职教类型改革、构建现代职教体系的“核心引擎”。通过聚焦高水平学校与专业群建设，将有效带动全国职教整体提质培优，为制造强国、质量强国建设筑牢人才根基。期待各地各校以改革创新为笔，以产教融合为墨，共同绘就中国特色世界水平职业教育的新图景！
